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事业单位人事制度改革给医院带来了
新闻作者:人力资源部 吴萍  发布时间:2004年08月01日  查看次数:  放大 缩小 默认
  随着国家人事部印发《关于在事业单位推行人员聘用的意见》,酝酿已久的事业单位人事制度改革由此正式进入实施阶段。
  我们认为事业单位实行人员聘用制有着如下重大意义:
  1、首先它将改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法,逐步取消事业单位的行政级别,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇。
  2、国家将根据社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的不同,建立符合不同类型事业单位特点的人事制度,实行分类管理。
  3、人员聘用制在合理划分政府和事业单位职责权限的基础上,进一步扩大事业单位的人事管理自主权,建立健全事业单位用人的自我约束机制。
  4、引入竞争激励机制,通过建立和推行聘用制度,充分调动各类人员的积极性和创造性,促进优秀人才成长,搞活工资分配制度,建立充满生机活力的用人制度,加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设,增强事业单位活力和自我发展能力。
  5、将破除事业单位干部身份终身制,所有事业单位与职工要按照国家有关法律、法规,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定确定单位和个人的人事关系,明确单位和个人的义务和权利,事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变。
  6、通过聘用制度转换事业单位的用人机制,实现事业单位可以按照聘用合同解聘职工,职工也可以按照聘用合同解辞聘。通过建立解聘辞聘制度,疏通事业单位人员出口渠道,增加用人制度的灵活性,解决人员能进能出的问题。
  医疗卫生机构作为承担国家公共卫生公益事业,实行人员聘用制、引入竞争机制,将给医院带来什么呢?我们认为除了上述深远影响外,直接的冲击就是现有的医务工作者的专业技术职务实行聘任制,评聘分开、竞争上岗、择优聘用,可以低职高聘,也可以高职低聘,同时,专业技术职务评审获得的任何任职资格仅仅作为岗位聘任条件之一,不再与个人报酬等待遇挂钩,个人必须通过切实的努力,锻炼自身的综合内功,包括提高医疗服务态度、增强医疗技能水平、获取病人的认同与爱戴,才能持续获得岗位予晋升,而这些都将导致最终的获利者成为直接被服务的对象——广大病友。
  当然人事制度改革也给医院带来了新的挑战:首先,医院面临着如何解决未聘人员或落聘人员的安置问题,这些对医院的平稳发展、就医软硬件环境保持稳步改善都将在一定范围内产生新的影响。其次,人员出口渠道拓宽,意味着挽留优秀人才的难度、力度加大,医疗卫生人才由于培养周期长、成本大,一个得力的医护人才往往需要至少10年的培养周期,一旦流失对医院造成的影响将不是直接的经济损失这样简单。
  改革不是一朝一夕的事,改革总会带来各种各样的冲击,也总是利弊并存,但应该看到短期的弊端不能掩盖长远的利益,对大多数人有利必须作为改革的理由与方向,也是改革的最终目的。应当清楚地看到这是顺应市场规律的必然产物,因而对医院改革我们应抱着“变化-适应-发展”的心态去积极应对,绝不等待。
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